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台湾コロナ防疫措置 × 経済 マスク国家隊と防護服国家隊で経済界、政界あげて台湾団結

台湾貿易センターは、台湾新型コロナウイルス感染症の迅速な防疫措置について、政治、経済、産業面から見解をまとめる。

新型コロナウイルス感染症は2019年12月に初確認されてから今もなお広がり続け、台湾を含め、米国、日本、ヨーロッパ等世界各地で感染者が確認されている。だが台湾はWHOの発表よりも先に、比較的早い段階で措置を講じてきた。現在台湾は他国と比較しても、新型コロナウイルス感染症例数はそれほど増加していない背景には、2003年の重症急性呼吸器症候群(SARS)流行時の経験が現在に生かされており、台湾政府の防疫措置の「迅速さ」にある。

蔡政権は1月11日の台湾総統選挙からわずか4日後、1月15日には新型コロナウイルス感染症を検疫時に隔離措置を可能とする「指定感染症」にいち早く定め、1月20日には対策本部に当たる「中央感染症指揮センター」(中央流行疫情指揮中心)を設置した。指揮センターは陳時中 衛生福利部長(衛生福利相)がトップを務め、防疫の現場を支えている。指揮センターの会見は毎日行われていて、その都度報道、質疑応答にも真っ向から向き合い、メディアから手が上がらなくなるまで質問に答えている。

台湾工作機械企業一致団結!「マスク国家隊」確立

2月22日には台湾で「マスク国家隊」が確立。マスク国家隊は、台湾精密機械研究センター(PMC)の研究開発及び技術、そして更には台湾工作機械業界最大手東台精機、台灣瀧澤科技、永進機械工業、亞崴、ハイウィン、大銀等、台湾工作機械企業の協力の基、確立された。これら企業は工作機械産業において、どこもパイオニア企業で、競合同士、業界の大手企業。今回のコロナウイルス感染症の影響を受け、各企業の社長は皆自社事業を一旦ストップし、各企業との協力提携を決断、皆無償で「人員、製造、部品」を供給したのだ。これにより過去に例を見ない強力なマスク国家隊の確立が実現され、精密機械研究センター(PMC) 賴永祥総経理は、「台湾政府により2億台湾元(約7億円)が投じ、マスクの生産設備60基を導入、マスク増産が指示され、当初は生産に少なくとも半年かかると予想されていたが、”国家隊”皆の協力のもと、1ヶ月で生産することが出来た。」と話す。

「マスク国家隊」のおかけで、台湾国内におけるマスクの生産量は、3月9日時点で920万枚に達しており、3月中旬には日産量1000万枚に到達する見通しだ。

日本では深刻なマスク不足が続いているが、台湾政府はいち早くマスクの輸出及び転売を禁止し、国内のマスクを買い上げ、購入実名制を導入した。政府が総力を挙げて物資確保に取り組み、医療機関への優先的配布といった素早い対応で、各国で起きているマスクの買い占めによる不足や高額転売問題を回避している。さらに、デジタル政策を担当する唐鳳(オードリー・タン)行政院政務委員(無任所大臣に相当)によりマスクの在庫が一目でわかる「マスク在庫マップ」アプリが開発されたのは周知の事実だろう。

デマ情報拡散防止にも唐鳳(オードリー・タン)行政院政務委員は一役買っている。彼女はかつて有名なハッカーであったが、SNSで自由に情報発信できる開放的な社会において、デマ情報は脅威であると話す。日本でもトイレットペーパーやティッシュが品薄になるというデマ情報が拡散されたが、台湾では各政府部門にSNS監督チームを設けている。SNS監督チームは常にネット上のデマ情報に目を光らせ、デマ情報を見つければ、1時間以内に事実確認をした上で、より根拠と説得力のある情報を配信しデマ拡散によるパニックを防ぎ先手を打っている。

郵便事業を担当する中華郵政公司が協力し、台湾各地の保険薬局に順次配送。消費者による買い占めを避けるため、薬局ごとに配布数を定めている。(写真提供:台湾貿易センター、中華民国交通部)

縁の下の力持ち「防護服国家隊」

 「マスク国家隊」のみならず、台湾では「防護服国家隊」が確立されている。台湾経済部(経済産業省相当)指揮センターから防疫現場の第一線で戦う医療防疫員のためにも防護服を製造してほしいという依頼を受け、台湾の繊維産業の企業に協力を呼び掛けた。ウイルスが蔓延すると、本来紡織産業はガーゼや布の需要が高まり受注数が増え稼ぎ時になる。だが経済部の呼び掛けに、台湾の紡織企業は受注数を減らしてでも、台湾の現場医療員のために国内防疫物資の製造に協力した。「防護服国家隊」は、衛普(WEB-PRO)、恆儀(CAI)、 南六企業、儒鴻、聚陽等の台湾紡織企業の協力により既に100万着の防護服が製造されている。

大手紡織企業の聚陽の周理平会長は「以前防護服は輸入に頼っていたが、今では台湾国内で研究開発から生産まで全工程が出来る」と話す。防護服はかつて台湾でSARSが流行した時に研究開発されたもので、研究開発費には「無上限」の予算とコストを投じたと強調し、台湾紡績企業も台湾の防疫を支えている。

初期の水際対策が功を奏する

医師出身の陳其邁行政院副院長(副首相)が新型コロナウイルスによる肺炎について蘇貞昌行政院長(首相)に報告したのは、昨年2019年12月31日のことだった。蘇氏の指示で、即座に水際対策の強化を決め、武漢からの直行便に対して検疫を始めた。検疫官は、武漢からの全便で機内に立ち入り、全乗客乗員の健康状態をチェックした。1月の旧正月に向けて、中国大陸や海外から台湾に帰国した人たちに対し、感染者の隔離場所を手配。

1月23日には武漢の旅行者は一律で入境を拒否し、2月6日からは中国本土住民の入境を全面的に禁止する政策をとった。2月11日から入境禁止措置の対象を中国全土から香港・マカオの住民にまで広げられた。既に中国や香港、マカオを経由して台湾に入境した者に対し、入境後14日間は在宅検疫が義務付けられ、外出禁止やスマートフォンによる遠隔監視が課されている。3月1日には、日本への渡航警戒レベルを3段階うち、「レベル2」へ引き上げると同時に、中国、香港、マカオ、韓国、イタリアに加え、イランを最も高い「レベル3」に引き上げ、今後も水際対策を徹底し、予断を許さず強化していく。

明知故犯出國染疫者公布姓名 恐藏隱匿漏洞

【台北/綜合報導】中央流行疫情指揮中心昨天宣布,民眾若非必要前往第三級疫情國家旅遊,返國後確診者不但無法獲得防疫補償,且需加收費用,更會公布其姓名,對此,有醫師指出這可能導致有症狀者不敢就醫的情況發生,恐出現防疫漏洞。

   鑑於國人出國染疫的病例逐漸增加,中央流行疫情指揮中心宣布,民眾若非必要執意前往旅遊疫情第三級警告國家,返國後接受檢疫或隔離,不但不能領取防疫補償,還得加收費用,出現確診者更會公布其姓名。

   不過一名醫師指出,公布確診者姓名恐有疑慮,因從旅遊疫情第三級警告國家返國者,本來就需要居家檢疫,也會跟民眾隔離開來,且以往為了防疫需求公布確診者的活動史,是因無法掌握接觸者,但現在如果公布確診者姓名,有可能導致出現症狀者,除非重症,否則不敢講或不敢就醫的情況發生,因此防疫可能會漏掉輕症患者,恐怕僅嚇阻作用,未必有助防疫。

   有不少媒體在昨天的記者會提出質疑,過去沒有公布確診者姓名是有相關法源依據,且指揮中心也呼籲大家不要肉搜確診者,現在卻又要公布確診者姓名,兩者間是否會互相違背。

   面對外界對公布姓名的疑慮,疫情指揮中心社區防疫組副組長莊人祥表示,國際疫情愈來愈嚴峻,由於現在病毒沒有特效藥也沒有疫苗,疫情如果擴散,會造成醫療的資源耗損,因此防疫也相當棘手,希望民眾可以配合,相關的出國限制規範「制定出來能不用就不用。」

   法務部也說明,根據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第七條,「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施。」該條例賦予指揮官權限,且違反者可處5萬元以上、100萬元以下罰鍰。

   指揮中心迄今發布三級警告國家以累計超過70國,外交部昨天也調升旅遊警示,歐洲43國亮紅燈、亞太17國黃燈,包含日本等亞洲國家也將考慮調整。

地震預警系統縮短至10秒內 預計4/6上線

【台北/綜合報導】台灣每年平均約有36000次的地震,中央氣象局長葉天降今天在立法院「國家災防預測、監及告警辦理情形」專案報告時表示,已建置完成10秒地震預警系統,未來將透過增加即時觀測站、調整測站分布密度及改良島內與外海震源資訊解算模組等方式,在地震發生的10秒內對外提供震央資訊。

   立法院交通委員會今天邀請交通部、國家通訊委員會報告「國家災防預測、監及告警辦理情形」,中央氣象局長葉天降表示,目前的地震預警系統在台灣島內或近岸地區發生規模4.5以上地震時,最快能在地震發生的15秒後對外提供初步震央資訊,包括地震時間、位置、規模和震源深度。

   葉天降透露,新的地震預警系統預計在今年四月六號上線,除了縮短完成初步震央資訊的時間外,也可縮小地震預警盲區,對距離震央約30公里以外的地區民眾提供預警時間,讓民眾能在第一時間採取緊急應變措施。

   立法委員李昆澤質詢表示,目前科技仍無法預測地震,因此最重要的就是觀測和預警,來降低災害的發生,氣象局在縮短地震預警時間上有很大的進步,不過日本的預警發布時間更短,雖然日本是採2個測站的資訊認定就發布預警,準確度較低,但安全佈署反而更加周全,相較之下,台灣的相關災防系統仍不算周全,收到的告警時間資訊也相對較長,對此,葉天降則回答,未來可再研究測站的數量。

鐮倉市議會遞意見書 挺台參加國際組織

【橫濱/綜合報導】鎌倉市議會「日台友好親善議員連盟」於三月十二日依地方自治法第99條提出,支持台灣正式加入WHO及ICAO等國際組織意見書送交議會表決,經議會全體議員表決以懸殊比例贊成通過,議會審議及決議過程均以網路直播,並送往中央政府。

 鎌倉市議會將依據地方自治法相關規定,將該意見書送交參、眾兩院、內閣總理大臣、內閣官房長官、外務大臣、厚生勞働大臣與國土交通大臣等。鎌倉市也曾在和平都市宣言中聲明,與全世界人民共同合作,營造世界永久和平,全世界人民當然包含台灣人民,因此議會提出此項意見書聲援台灣。

 意見書指出,新型冠狀肺炎感染症疫情日漸擴大,在各國人士跨越國境往來頻繁、無國境的現代而言,更顯各國合作的重要,透過跨國合作才不致產生地理上空白。台灣具可貢獻國際社會防疫的醫療水準,將台灣排除在WHO與ICAO等國際組織外,也意味著全世界人類的健康將遭受威脅。

 台北駐日代表處橫濱分處轄區日華親善橫濱市會議員連盟也於二月二十六日透過橫濱市政府網頁發表公開聲明支持台灣加入WHO與ICAO組織,轄區內支援我國加入WHO聲音日漸增加。

意見書全文如下:

要求支持並提供必要支援予台灣正式參加世界衛生組織及國際民航組織意見書

  新型冠狀病毒肺炎感染症(COVID-19)疫情日漸擴大,至2月27日為止已超過2800人病逝,感染者也已達到8萬人。世界衛生組織(以下簡稱WHO)推翻了先前樂觀預測,宣布此次肺炎為「公眾衛生的緊急情況」,WHO秘書長更表示「已構成全世界重大威脅」,並說明將於一年半內備妥疫苗。但在此之前,各國人士跨越國境往來頻繁,在無國境的現代而言,更顯各國合作之重要,透過跨國合作才不致產生地理上空白。現在發生的地理上空白是因特定國家反對與抵抗所導致,使得擁有2300萬國民的台灣正遭受國際社會不當的差別待遇。事實上台灣在平成15年(2003年)SARS疫情流行時,也曾因非屬加盟國而無法隨時獲得WHO的相關防疫資訊,使得許多國民與醫務人員因染病不幸過世。此次新型肺炎,即便台灣已出現感染者,WHO仍在1月22日、23日召開之緊急會議以及 1月30日召開之第二次緊急會議排除企盼參加的台灣不允許參加。雖然WHO在2月11日、12日召開之研究會議中以特例同意台灣專家以個人名義參加,但也僅止同意個人參加,並無助日後台灣永久性參與及正式加入。另外國際民航組織(以下簡稱ICAO)也不同意台灣加入該組織並拒絕提供防止新型肺炎在空域傳染的相關資訊,台灣被迫須獨自負擔機場邊境防疫對策之龐大費用。
 各國透過國際合作防止疫情擴散為最佳策略,更何況台灣具可貢獻國際社會防疫的醫療水準,並擁有成功分離新型肺炎病毒技術,台灣加入WHO將有助於疫苗開發。此外,定居台灣的日本人超過2萬人,僅去年一年,日台兩國間旅客往來數已超過710萬人,許多台灣觀光客亦到訪鎌倉市。若以在台灣起降及在台灣轉機的旅客計算,總計近6900萬人次觀之,將台灣排除在WHO與ICAO等國際組織外,也意味著全世界的健康狀況將遭受威脅。
 鎌倉市議會於平成28年(2016年)曾決議「支援台灣(中華民國)正式加入與參與國際民航組織(ICAO)等國際組織、國際合作意見書」,亦曾促請相關省廳協助推動,惟迄今現狀仍未改善。鎌倉市在和平都市宣言中聲明,與全世界人民共同合作,營造世界永久和平,宣言中的全世界人民當然包含台灣人民,民選的鎌倉市議會絕不容許台灣被孤立的現況。
 因此,本議會要求日本政府與國會等相關機關,為國際社會的和平發展與穩定、及為促進日台兩國友好關係,應聲援台灣正式加入世界衛生組織及國際民航組織及參與國際合作,並應提供較過往更多必要之支援。


以上,根據地方自治法第99條規定,提出意見書。
令和2年(2020年) 3月 12日
鎌倉市議會

日本公布群聚感染地圖 將派遣專家前往因應

【東京/綜合報導】日本厚生勞動省昨天在官網上公布感染2019年冠狀病毒疾病的群聚地圖,境內包含東京、大阪、北海道共10個都道府縣、15處出現群聚感染,厚生勞動省將針對發生群聚感染的地區,採取派遣專家的方式前往因應。

   根據日本產經新聞報導指出,這張群聚地圖是日本東北大學專精病毒學的教授押谷仁等專家所分析繪製,群聚感染的地點包括北海道、東京都、大阪府、兵庫縣、千葉縣、神奈川縣、愛知縣、和歌山縣、大分縣及新潟縣。

   地圖中以顏色做為代表區分不同人數的群聚,發生50人以上群聚感染的地方,以紅色圓點表示,是位於大阪府的展演空間;發生10人以上群聚感染的地區,以藍色圓點表示,包含東京都的屋形船、和歌山縣的醫療機關,及愛知縣福祉機關;5人以上感染的,則以綠色圓點表示,包括千葉縣的健身中心及福祉設施。

   目前日本共累計1530例感染2019年冠狀病毒疾病,其中疫情最嚴重的地區仍是北海道,有148例,其次是愛知縣121例、大阪府106例、東京都90例,厚生勞動省也將針對發生群聚感染地區,採取派遣專家的方式前往因應。

   另外,根據日本放送協會(NHK)的統計資料顯示,在47個都道府縣中,仍有11縣保持零病例,包括青森縣、岩手縣、山形縣、茨城縣、富山縣、鳥取縣、島根縣、福井縣、岡山縣、香川縣及鹿兒島縣。

沖繩縣欲將阿古豬送往離島 避免因豬瘟疫情滅絕

【沖繩/綜合報導】日本沖繩縣一月爆發豬瘟(又稱典型豬瘟,不是非洲豬瘟),政府當時發現疫情後撲殺約7300隻豬並進行消毒工作,為避免當地特有種阿古豬因疫情慘遭滅絕,決定將30隻純種阿古豬送往離島,這些阿古豬之後會經由沖繩縣農業協同組合與地方農家的合作進行飼育繁殖,剩下未被送往離島的豬隻則會接種疫苗。

   位於沖繩縣宇琉麻市的養豬場今年一月被發現有豬隻感染典型豬瘟,更擴及到沖繩縣內的兩處養豬場,就連當地特有種阿古豬都慘遭撲殺,這也是日本時隔33年再度出現豬瘟疫情。

   根據日本琉球新報報導,為避免沖繩本島豬瘟疫情擴散,沖繩縣政府將30頭未接種疫苗的阿古豬列為隔離對象,並於本月十四日將第一批阿古豬送往有隔離設施的久米島,接下來的幾天也會完成將豬隻送往離島的隔離作業。

   相關單位把阿古豬送至久米島主要是為了要降低豬隻感染風險,這些在離島上的豬隻也會在沖繩縣農業協同組合與地方農家的合作之下進行飼育繁殖,剩下在沖繩本島的豬隻將全數被注射豬瘟疫苗。

   原本沖繩縣政府有意將50隻阿古豬列為送往離島的對象,不過考量到之後可能會對豬農的生產活動造成影響,最後只選擇30隻進行隔離,而在久米島的隔離只是避免豬隻被接種疫苗的暫時性措施,最後計畫是在久米島及其他沖繩離島建設阿古豬專用設施,再移動豬隻。

   典型豬瘟是一種對肉豬或野豬傳染力極高的疾病,但不會傳染給人類,根據日本家畜傳染病預防法規定,只要養豬場發現有豬隻受到感染,就必須將該養豬場內的豬隻全數撲殺。

高中生確診肺炎 該班今起停課14天成國內首例

【台北/綜合報導】中央流行疫情指揮中心昨天宣布再新增6例2019年冠狀病毒疾病確診人數,感染者均為境外移入個案,旅遊史包含日本、泰國、埃及、土耳其、希臘、杜拜及西班牙,其中一名確診者為高中生,除該校被列為重點學校,就讀班級也於今天起停課14天,成為國內班級停課首例。

   這名確診的北部高中生一月與家人前往希臘旅遊,三月五日返台後出現喉嚨癢、流鼻水及頭痛症狀,就醫後昨天上午確診感染,教育部表示,已請個案學校停止各項大型活動,並取消以跑班方式授課,這名高中生所屬的班級則從今天起停課14天,該校也開始啟動相關疫調和加強消毒作業。

   中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說,這名高中生的個案較令人擔心,除了造成班級停課之外,由於返台到確診的時間較長,對社區感染形成壓力,目前已掌握到16位相關接觸者,其餘接觸者仍在追蹤中。

   根據教育部「嚴重特殊傳染性肺炎疫情停課標準」高級中等以下學校,一班有一位師生被中央疫情指揮中心列為確診者,該班停課14天;一校有兩位以上被列為確定病例者則該校停課14天。

   教育部國民及學前教育署長彭富源指出,後續將配合指揮中心疫調,並完整蒐集學生相關接觸史和上課紀錄,目前發放給各校的防疫備用口罩也提供給有呼吸道症狀的老師、學生,及警衛、護理師、負責測量學生體溫的人員使用。

   其餘境外確診個案分別是二月底、三月初到泰國、北海道旅遊的30多歲男性、三月到埃及的旅遊團50多歲男領隊、三月初同團到土耳其旅遊並於杜拜轉機的40多歲男性與70歲女性,以及一月至西班牙就學的20多歲女性。

   陳時中也警告,世界衛生組織(WHO)已宣布2019年冠狀病毒疾病為全球大流行,民眾應避免不必要的出國行程。

日本媒體人指出防疫功臣 大讚台灣因應疫情能力

【東京/綜合報導】日本出版社的國際新聞網站日前刊登自由媒體人野嶋剛大讚台灣因應2019年冠狀病毒疾病防疫能力,並指出防疫的最大功臣應是副總統陳建仁、衛福部長陳時中,及行政院長蘇貞昌等人,這也讓總統蔡英文及台灣的評價在國際間急速上升。


   日本出版社「新潮社」國際新聞網站Foresight日前刊登野嶋剛的文章,內容談及蔡總統政府因應疫情獲得全球各界的讚揚,原因是政府內部有曾在2003年因應嚴重呼吸道症候群(SARS)疫情的成員及對醫療、相關傳染病熟悉的成員,才能有效抑制疫情擴散。


   除了外界對北韓狀況較不清楚外,台灣在東亞以有效的方式抑制疫情擴散,且表現突出,讓台灣在國際間的評價與蔡總統支持率都急速上升。


   此外,野嶋剛還以總統蔡英文及副總統陳建仁的LINE對話來說明雙方在因應疫情上所扮演的角色,其中內容包含有發燒、咳嗽、流鼻水症狀者,或即使沒有症狀要進出醫院時都必須戴上口罩;若是在空氣不流通的密閉空間,及身患慢性疾病者,戴上口罩會比較好;至於一般健康的民眾,不用經常戴也可以,蔡總統希望透過陳副總統以過去因應SARS的經驗,教導大家口罩正確的使用方式。


   另外也提到中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中雖然平時以嚴肅的表情呼籲民眾留意疫情擴散,但當郵輪抵達基隆港時,也會前往現場用溫暖的話安慰旅客,基於疫情的資訊量大,說明可以防止恐慌,因此陳時中每天舉行記者會,並接受媒體的詢問,將全部精力投入在防疫工作上,野嶋剛認為,陳時中這樣軟硬兼具、一天當做三天用的工作方式,感動台灣人民。


   此外,野嶋剛也舉出這次台灣在防疫上的其他關鍵人物,如曾在SARS期間擔任台北縣長(現新北市)的行政院長蘇貞昌擁有對應的經驗、開發口罩地圖的政務委員唐鳳、公衛出身的行政院副院長陳其邁等人,更指出不只醫療問題,在因應新型冠狀病毒上的能力也很厲害。


   野嶋剛認為,台灣應對新型冠狀病毒疾病已成為歐洲國家的榜樣,也有些國家正效仿台灣的口罩實名制,從結果上來說,蔡總統能招攬到相關人才進行防疫工作,獲得不少讚揚。


   他說,即便台灣與日本目前並無外交上的關係,但日本應該從現在開始派人到台灣,聽聽台灣在防疫上的因應,及情勢判斷上的經驗。

日本出版社國際新聞網站刊登野嶋剛的文章,談及蔡政府因應疫情獲得全球各界的讚揚(擷取自社「新潮社」國際新聞網站Foresight)

日男確診無視隔離稱外出「散播病毒」 女店員遭感染

【東京/綜合報導】日本愛知縣一名50多歲男性確診2019年冠狀病毒疾病後,無視隔離並宣稱要出門散播病毒,甚至到餐飲店用餐,使得店家被迫暫停營業2週,也造成一名酒吧女店員感染確診,目前警方正思考是否以妨害業務罪嫌對該男子展開調查。

   根據日媒報導指出,這名確診的50多歲男子居住在愛知縣蒲郡市,四日確診2019年冠狀病毒疾病後,被保健所要求不要外出並等待醫院通知治療,沒想到該名男子無視隔離,還宣稱要外出「散播病毒」,接連到幾家餐飲店用餐,讓店家得知後趕緊消毒,甚至被迫暫停營業2週。

   蒲郡市政府及相關人士表示,這名男子於當晚6點前往市內的居酒屋及酒吧等處,還跟酒吧內的女店員有密切接觸,隨後該男子向酒吧員工承認自己檢查陽性,店家也在30分鐘後請男子離開,並向警方報案。

   日本電視台報導,這名宣稱要外出「散播病毒」的男子,造成酒吧的一名30多歲女店員確診,報導指出女店員並無接待確診男子,而是在男子離開後坐在同一個位置,而在當天負責接待的女店員及收銀人員經檢查後為陰性,愛知縣警方目前正思考是否以妨害業務罪嫌對這名男子展開調查。

   根據統計,愛知縣內共有111人確診,僅次於北海道128例,是日本疫情第二嚴重的區域。

疫情衝擊飲食旅宿業 君品拼了

(台灣代表處 Cash報導)

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